辦公家具采購(gòu)能設(shè)參考品牌嗎？

辦公家具采購(gòu)中常會(huì)出現(xiàn)一些參考品牌，這種做法是被準(zhǔn)許的嗎？

原因一：出于采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量考慮

之所以辦公家具采購(gòu)項(xiàng)目中會(huì)出現(xiàn)指定參考品牌，主要是為了保證采購(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量。在辦公家具采購(gòu)中，易損件質(zhì)量差距太大。一些零部件價(jià)值不一定高，但是對(duì)于使用體驗(yàn)來(lái)講影響很大。以家具的五金件為例，質(zhì)量差的用幾次就壞了。所以導(dǎo)致一些招標(biāo)代理公司會(huì)在編制招標(biāo)文件時(shí)，對(duì)某種零部件列舉三個(gè)以上品牌作為參考依據(jù)。

正因?yàn)槭顷P(guān)鍵部件所以質(zhì)量很重要，決定了使用頻率和質(zhì)量。比如，同樣一個(gè)導(dǎo)軌，品質(zhì)不同價(jià)格可能差好幾倍。好的能抽拉一萬(wàn)次，差的僅能抽拉一千次。采購(gòu)人按中等檔次做預(yù)算，如果不規(guī)定，一些供應(yīng)商可能會(huì)選最便宜的產(chǎn)品，去降低成本，但也造成了質(zhì)量差等問(wèn)題。這就是為什么政府采購(gòu)家具項(xiàng)目，屢屢出現(xiàn)參考品牌的直接原因。

招標(biāo)文件中對(duì)辦公家具的原材料或者五金配件直接指定某一品牌，不合規(guī)。辦公家具專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，而采購(gòu)人往往只是一般用戶(hù)，對(duì)具體技術(shù)指標(biāo)也不清楚。采購(gòu)方對(duì)品牌有要求，想使用好的品牌。所以，才會(huì)出現(xiàn)參考此品牌、同級(jí)別品牌或者不能低于此品牌的事情發(fā)生。

原因二：通過(guò)參考品牌描述技術(shù)需求

由于要采購(gòu)的物品，的確很難客觀地表達(dá)出具體的要求，所以有時(shí)會(huì)出現(xiàn)通過(guò)列舉參考品牌的方法，去實(shí)現(xiàn)想要清楚描述的技術(shù)需求。業(yè)內(nèi)有聲音指出，合理、合法、清楚地表達(dá)采購(gòu)需求并不是一件容易的事。在提采購(gòu)需求時(shí)，采購(gòu)人一不小心就可能出現(xiàn)傾向性或排他性要求。

在品質(zhì)難以描述、難以區(qū)隔的情況下，出于便利，采購(gòu)人會(huì)列舉品牌覺(jué)得達(dá)到該品牌就行。如果采購(gòu)人想內(nèi)定或者高度傾向某品牌，一般就不直接寫(xiě)出某品牌了。如果列舉出三四個(gè)品牌，那么，采購(gòu)人想要的品牌可能會(huì)在其中。最終在評(píng)審中，該品牌會(huì)占有一定的優(yōu)勢(shì)。鋼琴、汽車(chē)以及醫(yī)療器械類(lèi)產(chǎn)品，國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口的功能和參數(shù)可能一模一樣，但品牌不同價(jià)格差距很遠(yuǎn)。

辦公家具的品質(zhì)較上述產(chǎn)品更不標(biāo)準(zhǔn)化，更難區(qū)隔、更難描述。不低于某品牌品質(zhì)的要求，并不符合采購(gòu)法規(guī)。

從法律層面來(lái)看，政府采購(gòu)家具項(xiàng)目不應(yīng)該指定參考品牌。這一做法往往存在一定的傾向性。因?yàn)楣?yīng)商所投產(chǎn)品，如果超出參考品牌，在評(píng)審環(huán)節(jié)可能存在歧視。全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，是優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。