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家具采購如何實現(xiàn)物有所值?如何給政府用戶提供好產(chǎn)品好服務(wù)?
家具采購如何實現(xiàn)物有所值?如何給政府用戶提供好產(chǎn)品好服務(wù)?
1.引入全生命周期價格
物有所值是世界各國政府采購制度一致的理念。我國政府采購落實物有所值應引入全生命周期價格。
初次購買成本無法衡量產(chǎn)品的質(zhì)量,有些產(chǎn)品初次購買成本低,但使用成本高,導致全生命周期的成本非常高昂,不應該提倡。所謂物有所值是指所買商品在滿足需求的前提下,同時也要滿足全生命周期的價格。購買成本、使用成本和處置成本等三大成本構(gòu)成了全生命周期的價格成本。
家具采購不僅是單純的物質(zhì)采購,還應與采購單位的形象相適應相匹配。雖然政府采購評價標準涉及技術(shù)和服務(wù),但真正能體現(xiàn)家具設(shè)計、工藝、技術(shù)及質(zhì)量等因素的評分占比卻很少。而單靠技術(shù)參數(shù)和服務(wù)又難以確定產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)檔次,所以不可避免地經(jīng)常出現(xiàn)低價中標的現(xiàn)象。
為了確保采購活動的客觀和公正,建議,首先在招標文件論證階段組織好專家論證,在不帶有傾向性的前提下,認真分析采購需求,形成合法、合理、科學及專業(yè)的招標文件;其次,家具生產(chǎn)企業(yè)應誠實守信,不應以低價中標為目的,而忽視了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù);第三,合同執(zhí)行過程中實行過程監(jiān)控,采購單位不定期進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;第四,形成綜合評價體系,對完成的項目形成相應的評價報告,對失信行為及時予以公示并作出相應懲罰,以達到警示作用。
2.還權(quán)于采購人
本著“還權(quán)于采購人”的思路,國采中心定點采購流程進行大幅精減。各單位單次及批量采購金額50萬元以下的項目,采購人可在定點范圍內(nèi)自行詢價后直接擇優(yōu)確定成交供應商;采購金額50萬-100萬元的,采購人自選3家及以上或隨機抽取3家及以上定點企業(yè)在定點采購系統(tǒng)內(nèi)進行報價,按照“同等服務(wù)、價格優(yōu)”的原則確定成交供應商;采購金額100萬元以上的項目,由采購人作為單獨項目委托國采中心,按相關(guān)辦法組織實施。“投標時一定要考慮《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標準》,不要超標;另外不能拆單,同一采購人同一財政年度內(nèi)采用定點方式采購同類辦公家具不得超過200萬元,否則相應的電子驗收單國采中心將不予審核。
隨著大趨勢的變化,預算單位從分散辦公趨于集中辦公。比如大家都知道的城市副中心建設(shè),需要根據(jù)趨勢的變化對辦公家具采購政策進行相關(guān)調(diào)整。對預算單位提出了新要求,原來標后的結(jié)算單是不公示的,現(xiàn)在要求預算單位公示定點采購的產(chǎn)品。